L’attività di Assistenza Tecnica dei professionisti ed esperti è finalizzata a supportare le amministrazioni territoriali con l’obiettivo di velocizzare le procedure complesse, con particolare riferimento a quelle propedeutiche all’implementazione dei progetti previsti dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR).
Secondo le indicazioni del DPCM 12/11/21, “L’azione della AT è volta allo svolgimento dei seguenti compiti:
L’intervento mira ad accrescere la capacità amministrativa degli Enti Locali, per garantire il processo di semplificazione normativo e procedurale al fine di velocizzare le procedure amministrative propedeutiche all’implementazione dei progetti PNRR“.
Riguardo alle procedure oggetto di supporto, nel rispetto delle indicazioni dello schema di decreto, Regione Lombardia ha compiuto un’analisi finalizzata innanzitutto a velocizzare le procedure di carattere autorizzatorio verso imprese e cittadini.
Nel corso delle analisi atte alla predisposizione del Piano Territoriale regionale, sono stati identificati i cosiddetti “colli di bottiglia” e le criticità spesso anche riconducibili all’eterogeneità di comportamento degli enti coinvolti.
Per il territorio lombardo, le procedure che saranno oggetto di intervento nei prossimi mesi sono state affidate a 6 Task Force per 6 differenti ambiti:
Inoltre, è stata predisposta presso la Sede Regionale una Segreteria Tecnica composta da 5 professionisti, che si occupa della pianificazione, del coordinamento e della verifica delle attività svolte dagli esperti, oltre ad altre 2 Task Force, “Infrastrutture Digitali” e “Rendicontazione e Monitoraggio”, che supportano trasversalmente le TF rispettivamente nelle attività di digitalizzazione e in quelle di rendicontazione e monitoraggio delle attività.
Le procedure su cui sono chiamati ad intervenire, secondo la DGR n.5845 del 17 gennaio 2022 (aggiornamento Piano Territoriale) sono qui sotto elencate.
N | Procedura |
1 | VIA-PAUR: VIA ProvincialeAmministrazioni Competenti: Province/Città Metropolitana |
2 | AIA: Rilascio nuova AIA, Modifica sostanziale, Riesame – ad esclusione, per tutte le tipologie citate, della categoria IPPC: 6.6 ex allegato VIII parte II D.Lgs 152/2006 e succ. m.m. e i.-.Amministrazioni Competenti: Province/Città Metropolitana |
3 | AUA – Autorizzazione ordinaria alle emissioni in atmosfera (Art. 269, D.Lgs. 152/06)
Amministrazioni Competenti: Province/Città Metropolitana |
5.1 | Permessi di Costruire (Art. 10 dpr 380/2001) <100.000 AbitantiAmministrazioni Competenti: Comuni |
5.2 | Permessi di Costruire (Art. 10 dpr 380/2001) >100.000 AbitantiAmministrazioni Competenti: Comuni |
6. | PAUR_Rinnovabili
Amministrazioni Competenti: Regione/Province/Città Metropolitana |
7. | FERAU Autorizzazione UnicaAmministrazioni Competenti: Regione/Province/Città Metropolitana |
8.1 | FERPAS ante 2023 Procedura Abilitativa SemplificataAmministrazioni Competenti: Comuni |
8.2 | FERPAS dal 2023 Procedura Abilitativa SemplificataAmministrazioni Competenti: Comuni |
9 | Varianti Urbanistiche – Piani Attuativi e loro varianti conformi al PGT
Amministrazioni Competenti: Comuni |
10.1 | VAS comunale pre 7/11/2021
Amministrazioni Competenti: Comuni, Comunità Montane, Consorzi di bonifica |
10.2 | VAS comunale post 7/11/2021
Amministrazioni Competenti: Comuni, Comunità Montane, Consorzi di bonifica |
11 | BONIFICHE SITI ORFANI – Procedura complessa Progetto di Bonifica – Progetto Operativo di Bonifica o di Messa In Sicurezza Permanente ex D.Lgs. 152/06 nei procedimenti di bonifica dei siti orfani. Procedura conclusa all’emissione del provvedimento espresso di approvazione |
12 | Rifiuti Autorizzazione unica per la realizzazione ed esercizio degli impianti di smaltimento e di recupero (art. 208 e art. 211, d.lgs 152/2006) e sue varianti sostanziali (comma 19) – Tipo istanza: Modifica non SostanzialeAmministrazioni Competenti: Regione/Province |
13 | Rifiuti Autorizzazione unica per la realizzazione ed esercizio degli impianti di smaltimento e di recupero (art. 208 e art. 211, d.lgs 152/2006) e sue varianti sostanziali (comma 19) – Tipo istanza: Modifica Sostanziale/NuovoAmministrazioni Competenti: Regione/Province |
14 | Valutazioni e autorizzazioni ambientali: rilascio di concessioni di piccola derivazione d’acqua e rilascio di autorizzazioni alla ricerca d’acque – derivazioni da pozzi
Amministrazioni Competenti: Province/Città Metropolitana |
15 | Appalti: Province/Città Metropolitana (anche come Centrali Uniche di Committenza): Fase di Affidamento per interventi di importo compreso tra 150.000 e 5.382.000 € con riferimento alle tempistiche indicate al D. L.76/2020 Amministrazioni Competenti: Province/Città Metropolitana |
16 | Appalti Società in house Aria SpA: Fase di Affidamento per interventi di importo compreso tra 150.000 e 5.382.000 con riferimento alle tempistiche indicate al D. L.76/2020Amministrazioni Competenti: Aria SpA |
17 | Procedimenti di riconoscimento derivanti dalla normativa comunitaria (Reg. CE 852/1069/853/183)
Amministrazioni Competenti: Agenzia di Tutela della Salute |
18 | Procedimenti per le medie strutture di vendita
Amministrazioni Competenti: Comuni |
19 | Autorizzazioni paesaggistiche (procedura semplificata)
Amministrazioni Competenti: Regione, Provincia, Comune, Parchi, Comunità Montane |
20 | Autorizzazioni paesaggistiche (procedura ordinaria)
Amministrazioni Competenti: Regione, Provincia, Comune, Parchi, Comunità Montane |
Di seguito è riportato lo stato di avanzamento dei principali step e le scadenze del progetto:
Obiettivi nello svolgimento del progetto | Data Prevista | Aggiornamento al 19/12/2022 |
Costituzione e attivazione del Gruppo di lavoro Attuazione PNRR | 25/10/2021 | ✓ |
Definizione del piano dei fabbisogni | 25/10/2021 | ✓ |
Definizione del Piano Territoriale | 5/11/2021 | ✓ |
Criteri di selezione degli Esperti | 15/11/2021 | ✓ |
Conferimento incarichi | 31/12/2021 | ✓ |
Costituzione delle Task Force | 31/1/2022 | ✓ |
Consultazione Telematica Enti Locali e proposta Survey | 28/2/2022 | ✓ |
Prima Proposta di Baseline | 30/3/2022 | ✓ |
Primo Aggiornamento Baseline | 30/4/2022 | ✓ |
Aggiornamento Piano Territoriale | 15/5/2022 | ✓ |
Definizione della Baseline | 30/6/2022 | ✓ |
Avvio Supporto Fase Pilota | 29/7/2022 | ✓ |
Avvio Piattaforma transitoria di Gestione Supporto | 1/9/2022 | ✓ |
Definizione del Documento di Semplificazione | 30/11/2022 | ✓ |
Presentazione MeV e Semestrale | 31/12/2022 | ✓ |
Avvio Supporto Fase 2 | 6/2023 | ✓ |
Aggiornamento Piano Territoriale | 30/6/2023 | ✓ |
Presentazione MeV e Semestrale | 30/6/2023 | ✓ |
Aggiornamento del Documento di Semplificazione | 30/11/2023 | |
Presentazione MeV e Semestrale | 31/12/2023 | |
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